В условиях кризиса правительство России ищет, кого бы еще "подоить". Под прицел попали владельцы личных подсобных хозяйств: чиновники намерены ограничить в ЛПХ поголовье скота и птицы, дабы ушлые аграрии не уходили от налогов. Фермеры Ленобласти в целом идею поддерживают, но признают, что могут пострадать многодетные семьи, а также просто любители хорошо покушать.

Идею ввести ограничение на численность животных и птиц в личных подсобных хозяйствах подкинул правительству РФ губернатор Ставрополья Владимир Владимиров. На селекторном совещании с премьер-министром Дмитрием Медведевым он пожаловался на недобросовестных фермеров, которые под видом ЛПХ занимаются незаконным предпринимательством.

"Есть люди, которые якобы держат личное подсобное хозяйство, у которых отара – 14 тыс. овец, у которых бычков под 1,5 тыс., и они тоже являются участниками личного подсобного хозяйства. При этом он не индивидуальный предприниматель, никаких страховых взносов не платит, и в то же время в отсутствие земли у себя занимается фактически вредительством и создает социальную напряженность", – заявил губернатор.

По словам Владимирова, необходимо внести изменения в 112-й федеральный закон или передать на уровень субъектов возможность введения ограничений. "Для Ставрополья, скажу, – это пять голов КРС и 20 овец. Мы для себя посчитали и увидели эту ситуацию", – отметил он. Медведев губернатора услышал и дал поручение Минсельхозу совместно с Минэкономразвития и Минфином проработать вопрос установления ограничений поголовья сельскохозяйственных животных и птицы в ЛПХ.

Напомним, 112-й федеральный закон "О личном подсобном хозяйстве" был принят в 2003 году. Документ определил ЛПХ как "форму непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции". Регистрация личного хозяйства по закону не требуется, а реализация произведенной продукции к предпринимательской деятельности не относится и налогами не облагается (что прямо закреплено в п.13 ст. 217 Налогового кодекса РФ).

В 2011 году эту сельскохозяйственную вольницу решили немного ограничить: в ФЗ-112 были внесены поправки, устанавливающие предельный размер территории ЛПХ – не более 0,5 га. Впрочем, законодатели предусмотрели возможность регионам самостоятельно увеличивать площадь земельных участков, предоставленных для личного хозяйства, но не более чем в 5 раз.

Сегодня, по всей видимости, гайки в отношении аграриев решено закрутить еще жестче, ограничив не только площадь ЛПХ, но и численность обитателей. Официально чиновники делают упор на экологическую составляющую: мол, негоже держать скот в тесноте и обиде. Глава Минсельхоза Александр Ткачев заявил, что в рамках исполнения поручения будут разработаны ветеринарные правила содержания сельхозживотных в ЛПХ для соблюдения санитарных норм, обеспечения благополучной эпизоотической и экологической обстановки.

"Планируется взаимоувязать площади земель, используемых хозяйством с поголовьем сельхозживотных. Это будут рациональные нормы", – подчеркнул министр. Однако очевидно, что главная задача правительства – увеличить налогооблагаемую базу за счет тех аграриев, которые сегодня реализуют свою продукцию под видом "непредпринимательской деятельности".

Фермеры Ленобласти, в целом, идею одобряют. По мнению руководителя "Фермы в Ковшово" Дмитрия Колесникова, для личного хозяйства вполне достаточно 1 коровы, 3-5 коз и 50-100 кроликов. Однако, подчеркнул он, надо смотреть, как именно ограничения будут прописаны в законе и насколько вообще этот закон будет работоспособен.

Положительно оценил перспективу ограничения поголовья в ЛПХ и президент Союза фермеров Ленобласти и Петербурга Александр Быков. По его словам, сегодня в 47-м регионе есть аграрии, которые под видом личного подсобного хозяйства держат 5-6 тыс. голов скота, при этом не платят налоги, да еще и получают поддержку от государства.

С другой стороны, подчеркнул Быков, существует опасность, что от введения ограничений пострадают люди, которые действительно кормятся со своего хозяйства – главным образом, многодетные семьи: "Не очень понятно, кто и по каким критериям будет ограничивать численность поголовья. Я, может, один съедаю по поросенку в день – на каком основании меня можно лишить этого права?"

источник: dglo.ru